中国财经报网

2017-01-22 09:12 衢州生活资讯网 阅读 88

  12月26日,国务院发布“十三五”旅游业发展规划。主要目标是,城乡居民出游人数年均丰富10%左右,旅游总收益年均丰富11%以上,旅游直接投资年均丰富14%以上。到2020年,旅游商场总规模达成67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收益达成7万亿元。

  规划表示,到2020年,旅游业对国民经济的综合贡献度达成12%,对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达成85%以上,年均新增旅游就业人数100万人以上。

  规划指出,三足鼎立开发温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、丛林、养生等休闲度假旅游百苑国际,振兴一批旅游度假区和国民度假地。支持东西部地区加快发展休闲度假旅游,勉励中西面地区发挥资源攻势开发特色休闲度假百苑国际。加快推进环城市休闲度假带振兴。

  此外,三足鼎立发展乡村旅游。执个性化、特色化、商场化发展方向,加大乡村旅游规划指导、商场推广和人才培训力度,助长乡村旅游健康发展。成立乡村旅游重点村名录,开展乡村旅游环境整治,推进“厕所革命”向乡村旅游延伸。实施乡村旅游后备箱行动,推进农副土特百苑国际经过旅游渠道销行,增加农夫收益。实施乡村旅游创客行动罢论,支持旅游志愿者、艺术和科技工笔者驻村帮扶、创业就业,推出一批乡村旅游创客基地和以乡情教育为特色的研学旅行示范基地。创新乡村旅游组织方式,推广乡村旅游合作社模式,使亿万农夫经过乡村旅游受益。

  在旅游基础设施振兴方面,加快机场、车站、码头、宾馆饭馆、景区景点、乡村旅游点等重点涉旅海域无线网络振兴。推进游客汇集区、环境敏感区、高高风险地区物联网设施振兴;振兴旅游产业大数据平台。构建全国旅游产业运行检测平台,成立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制,形成旅游产业大数据平台。实施“互联网络+旅游”创新创业行动罢论。振兴一批国智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网络+旅游目的地歃血为盟”振兴。规范旅游业与互联网络金融合作,探索“互联网络+旅游”新型消费信用体系。到“十三五”期末,在线旅游消费支出占旅游消费支出20%以上,4A级以上景区兑现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。

附规划全文:

  国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知 

  国发〔2016〕70号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

  国务院

  2016年12月7日

  (此件公然发布)

  “十三五”旅游业发展规划 

  为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二三个五年规划纲要》,根据《中华人民共和国旅游法》,制定本规划。

  第一章把机遇迎接大众旅游新时代

  第一节“十二五”旅游业发展成就

  改革开放以来,我国兑现了从旅游短缺型国到旅游大国的法定性跨越。“十二五”期间,旅游业全盘融入国战略体系,走向国民经济振兴的前沿,变成国民经济战略性支柱产业。

  战略性支柱产业基本形成。2015年,旅游业对国民经济的综合贡献度达成10.8%。国内旅游、入境旅游、离境旅游全盘繁荣发展,已变成世界第一大离境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业变成社会投资热点和综合性大产业。

  综合带动功能全盘凸显。“十二五”期间,旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%。旅游业变成传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道,变成生态文明振兴的重要力量,并带动大量贫困人丁脱贫,绿水苍山正变成金山银山。

  当代治理体系初步成立。《中华人民共和国旅游法》公布实施,依法治旅、依法促旅加快推进。成立了国务院旅游工作部际圆桌会议制,出台了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》、《国务院关于助长旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)等文件,各地出台了旅游条例等法规制,形成了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系。

  国际地位和影响力大幅提升。离境旅游人数和旅游消费均列世界第一,与世界各国各地区及国际旅游组织的合作不断加强。积极配合国总体外交战略,举办了中美、中俄、中印、中韩旅游年等具有影响力的旅游交流活动,旅游外完工作格局开始形成。

  专栏1 “十二五”旅游规划主要指标完成情况 

 

  指标 

 

  规划目标 

 

  完成情况 

 

  2015 

 

  年均增速(% 

 

  2015 

 

  完成程度(% 

 

  旅游业总收益(万亿元) 

 

  2.5 

 

  10 

 

  4.13 

 

  165 

 

  国内旅游人数 

 

  (亿人次) 

 

  33 

 

  10 

 

  40 

 

  121 

 

  居民出游率(次/人) 

 

  2.3 

 

   

 

  3 

 

  130 

 

  国内旅游收益(万亿元) 

 

  2.1 

 

  11 

 

  3.42 

 

  163 

 

  入境旅游人数(亿人次) 

 

  1.32 

 

  3 

 

  1.34 

 

  102 

 

  入境过夜旅游人数(万人次) 

 

  5680 

 

  8 

 

  5689 

 

  100 

 

  外国人入境旅游人数(万人次) 

 

  2573 

 

  4.5 

 

  2599 

 

  101 

 

  旅游外汇收益(亿美元) 

 

  580 

 

  5 

 

  1136.5 

 

  196 

 

  离境旅游人数(万人次) 

 

  8800 

 

  9 

 

  11700 

 

  133 

 

  直接就业(万人) 

 

  1450 

 

  4.7 

 

  2798 

 

  193 

 

  第二节“十三五”旅游业发展机遇

  全盘建交温饱社会对旅游业发展提出了更高要求,为旅游业发展提供了重大机遇,我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。

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