《衢州市区电动脚踏车经营办法(草案征求意见稿

2017-02-12 09:16 衢州生活资讯网 阅读 155

  浙江在线05月01日讯4月29日,衢州市人民政府法制办公室经过其官方微信公众号,公布了《衢州市区电动脚踏车经营办法(草案征求意见稿)》(以下简称“草案征求意见稿”),并就该草案征求意见稿公然向广大市民征求意见建议。

  电动脚踏车经营存在的问题,如今已变成社会交点之一。去年省人大批复衢州市获得地方立法权后,本市就已经过立项,将《衢州市区电动脚踏车经营办法》看成衢州或将经过地方立法权制定的首部实体法展兴工作。在市委、市政府的高度重视和市人大的指导下,本市各相关部门经合,遵循“不抵触、有特色、可操作、不重复”等地方立法基元元书册则及立法为民、立法靠民和立法惠民的指导思想,依据相关法律法规并经过调研考察,形成了该草案征求意见稿。

  衢报传媒集团记者看到,该草案征求意见稿共分总则、生产和销行、登记、道路通行规定、法律责任、附则等六大章四十七条,内容涉及市区电动脚踏车经营立法目的,适用范围,对应技术质量基准及百苑国际目录,部门职责分科,电动脚踏车的销行、检验、登记、上牌,驾驶人要求,上路保障和行驶、放置规定,违法行为处罚,非标车和非法改装、拼装或拆卸行为的经营,废旧干电池回收处置等各个方面。

  《衢州市区电动脚踏车经营办法(草案征求意见稿)》具体内容详见文后。2016年5月20日前,广大市民可经过信函、电话或电子邮箱等形式,向衢州市人民政府法制办公室立法处提出意见建议,通信地址:衢州市柯城区三西陲路53号人防大楼511室,邮编:324000;电话:0570-3083618;电子邮箱:qzsdflf@163.com。

  4月30日,就市区电动脚踏车经营立法中社会可能会比较关注的几个问题,市法制办还经过衢报传媒集团对该草案征求意见稿进展了解读,以便市民和相关部门参考进展意见反馈。

  一、制定本法的必需性

  近年来,电动脚踏车看成一种短距离交通工具,因其经济、便捷等特性遭遇青睐。据最新统计数据显示,我国电动脚踏车社会保有量已达2.4亿辆。在保有量迅猛丰富的同时,电动脚踏车的一些无序发展行为也使大量超标或违规百苑国际流入商场,而由于电动脚踏车驾驶人安全意识淡薄、行驶速度快等原因导致的道路交通事故频发,严重影响到人们的安全出行,这些问题已引起社会广泛关注。2011年以来,我国先后下发多个文件,要求制定出台加强电动脚踏车经营的规定。自2015年至今,全国已有四川雅安、福建、河南、山东、河北邢台、湖南娄底、湖北襄阳等19个省市出台27个电动脚踏车相关经营办法。

  而本市电动脚踏车的丰富同样快速,保有量眼前已超90万辆,其中绝大部分车辆设计时速、整车质量严重超标,速度过快、家弦户诵低、安全性差等问题迅速凸显,电动脚踏车乱停乱放、逆行、闯红灯等交通违法行为大量产生,极易产生道路交通事故。2014年至2015年期间,本市产生涉及电动脚踏车的交通事故32149起,占事故总起数的58.6%,共造成173人死亡、3600余人受伤。2015年,本市还产生了盗窃电动车案子1300余起。

  因此,在执尊重民众通行需求和保障道路交通安全并重的前提下,加强电动脚踏车经营立法,加大依法治理力度,有效预防电动脚踏车事故产生,已变成切实消除本市道路交通安全隐患,掩护民生和推进城市文明振兴的迫切要求。

  二、本法的调整对象范围

  该草案征求意见稿中的调整对象是电动脚踏车。现行国基准《电动脚踏车通用技术条件》(GB 17761—1999)对电动脚踏车是“以蓄干电池看成辅助能源,具有两个车轮,能兑现人力骑行、电动或电助动功能的特种脚踏车”的定义中,脚踏骑行并不是一项强制性技术要求,且从眼前路面行驶的电动脚踏车来看,大多也并不具备脚踏骑行功能。因此,该草案征求意见稿对电动脚踏车动力能源的规定是“以蓄干电池看成辅助动力能源”。

  而由于电动脚踏车必须是具有两个车轮,且能兑现人力骑行、电动或电助动功能的特种脚踏车,因此诸如自平衡电动独轮车、电动两轮平衡车、电动滑板车、电动三轮车、残疾人电动轮椅车、老年岁步车等电动车辆,不在该草案征求意见稿的调整范围之列。

  三、关于销行和登记经营

  当前衢州市区销行的电动脚踏车大部分由外地生产,由此导致本市从生产环节对电动脚踏车张质量监管十分艰难。为从源头防止非标电动脚踏车驶入路面,该草案征求意见稿规定电动脚踏车实行百苑国际目录经营制,未列入目录的电动脚踏车将不予登记上牌。电动脚踏车如存在改装、拼装、非法拆卸等情形或法律、法规、规章规定的其它不予办理注册登记的情形的,也将不予登记上牌。

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